Смена регионального лидера – вопрос исключительный. Прежде всего, для федерального руководства. Тем более мы знаем: без очень веской причины Владимир Путин глав регионов не меняет. Не в его правилах играть региональными картами без надобности. Он готов мириться с руководителями, которые пусть даже ему и не по душе. Но обстоятельства обязывают. Еще большую проблему, само собой, смена губернатора имеет для самого региона. Хотя все эти местные волнения центр может и не учитывать – у него свои интересы. Но, так или иначе, смена седока на главном региональном кресле – это всегда политический стресс. Другой вопрос – стресс со знаком плюс или со знаком минус?
Плюсы и минусы предполагаемого ухода Валерия Шанцева,
– не важно, случится он завтра или спустя пятилетку, – можно выстроить в своеобразную колонку и оценить, что в ней к чему. Давайте попробуем.
Сначала – доводы «ЗА» действующего губернатора из Нижегородской области. В них, как водится, недостатка не будет.
Важный момент: никто не сомневается, – если Шанцев перестанет быть главой региона, он покинет Нижегородчину. Несмотря на весь свой показной местный патриотизм, несмотря на то, что за годы своего пребывания здесь Валерий Павлинович выучил песню «Над городом Горьким…», а также песню Александра Морозова, которую просит считать нашим гимном, никто не сомневается, что Нижегородская область тяготит закоренелого москвича.
Перестав быть губернатором, Шанцев вряд ли останется здесь на каких-нибудь вторых ролях, советником/консультантом, хотя многие и будут нуждаться в его поддержке. Он создал здесь , которая питается от его присутствия. Но вряд ли будет после своей отставки поддерживать ее отсюда. Скорее всего, он сразу уедет.
Любимая жена нижегородского губернатора Татьяна Шанцева также, как говорят, не была в восторге от того, где располагается место работы мужа. После ее утраты Шанцев, поговаривают в местном истеблишменте, особенно сильно просился в отставку, но этого не случилось, его не отпустили. Что, к слову, служит очередным доводом в пользу того, что Шанцев нужен системе, так же, как и система нужна ему.
Хотя, при всем уважении к Валерию Павлиновичу, личные желания человека государство мало когда учитывало, преследуя государственные интересы. А перемены в вертикали, пусть даже и на губернаторском уровне, – это событие государственного масштаба.
Но всё же – плюсы и минусы.
ЗА отставку Валерия Шанцева:
- Любая перемена к лучшему. Сместить монолит шанцевской власти, утрамбованной в десятилетие, – всё равно, что сдвинуть гранитную плиту, которая лежит у тебя на груди. Передавил – и теперь уже не важно, что дальше. Главное – суметь вздохнуть и начать дышать, чего при Шанцеве позволено не было.
- Уход Шанцева – это конец нижегородского кадрового и политического застоя. Слишком много местных «элит» застоялось, слишком многим хочется что-то поменять. Смена первого лица с высоким градусом межличностных эмоций даст всем такую возможность. Невостребованные силы и умы начнут двигаться и, глядишь, выработают какой-то более актуальный и дееспособный вариант функционирования области. К чему оказалась давно неспособной колода губернаторской команды, которую он много лет тасовал исключительно для проформы.
- Муниципалитеты могут получить возможность действовать самостоятельно. При разумном новом руководстве на территориях может появиться возможность самостоятельного приятия решений. Все перестанут «брать под козырек» пред «Его Высокопревосходительством» и станут развиваться своим порядком. Сегодня губернатор подавляет всё на территориях, и это не идет последним на пользу. Возможно, если Шанцева будет меньше, местного самоуправления будет больше. Люди «на земле» получат возможности для развития.
- Заработают «социальные лифты». Для новых амбициозных «молодых львов» нижегородской политики откроются, наконец, вакансии в местных высших эшелонах, которые они так долго ждали. Потому что ротация кадров в последние 11 лет проходила только внутри одной и той же приближенной к Валерию Шанцеву группы. Теперь появится надежда, что всё будет по-другому.
- Может вырасти кредит доверия к власти. Что такое «власть при Шанцеве», люди уже знают. К новой власти они могут потянуться, – по крайней мере, на первых порах. Новое руководство может помочь нижегородскому правительству избавиться от коррупционного шлейфа, – пока или если не заработает такой же новый. Люди с сомнительной репутацией с высокой вероятностью покинут нижегородский кремль, и это сыграет свою положительную роль как в отношениях с федеральным центром, так и в общественном сознании.
- Новая власть региона, вне зависимости от её прописки и истории отношений с Нижегородской областью, будет согласована из федерального центра. Несмотря на всю проверенность Шанцева «в боях», Центр может назначить своего нового фаворита, которому и федеральных денег в качестве «подъемных» на первых порах не будет жалко. Для области это важнейшее и неотъемлемое условие развития.
В общем, список получается довольно объемный. И, что самое печальное, его можно продолжать и продолжать.
Плюсы и минусы складываются отнюдь не в пользу губернатора
Но есть ли иные мнения и аргументы? Безусловно, и вот они.
ПРОТИВ отставки Валерия Шанцева:
- Сформированная элита против. За время своего правления Валерий Павлинович создал вокруг себя круг людей, которым при нём живётся очень даже хорошо. А без него будет существенно хуже… Разумеется, всё это не имеет никакого отношения к интересам Нижегородской области. Мало ли там какому клану станет хуже?!
- Случится дисбаланс. Сейчас в регионе всё как-то утряслось: когда Шанцев будет уходить, это потрясет до основания всю существующую пирамиду. Старые и новые «элиты» передерутся за власть, от чего на первых порах, как обычно бывает, пострадают простые люди.
- Несмотря на все очевидные нарушения и замеченные даже ЦИК фальсификации, Валерий Шанцев считается избранным народом губернатором. Любой другой таким не будет и будет ещё вынужден с честью пройти через приставку и. о., горнило выборов и выбора нижегородцев, каким бы узким и благожелательным оно ни было.
- Наконец, есть ещё одна насущная необходимость – Олегу Сорокину . Шанцев сегодня олицетворяет собой, пусть и мало удачливый и уже с брешами в стенках, но реальный барьер от того, чтобы регион не разграбил ненасытный девелопер. Если Шанцев падет, будет консенсус, но что будет с регионом дальше? Нижний Новгород уже потерпел многомиллиардный от аппетитов успешного миллиардера у власти.
Валерий Шанцев всё ещё старается не упускать ситуацию из рук, но у него это плохо получается - хватка уже не та
Такое положение Сорокин всеми силами постарается сохранить и преумножить. Чем сегодня он активно и занят. Противостоять напору сорокинских интересов оказывается непросто даже такому опытному бойцу, как Валерий Шанцев. Не говоря о новичке, пусть и с подпорками федерального центра. Хотя все будет зависеть от выбора новой кандидатуры…
Время не требует пока мгновенных решений. Тем более от нас, за которых решения принимают другие. Однако, анализируя присутствие в Нижегородской области или уход отсюда Валерия Шанцева, мы должны относиться к этому осмысленно. Как, впрочем, и к любому другому решению на свете.
Фото: club-rf.ru, fbcdn.net, rsport.ru
Прочитано 31444 раз
«Совпадение это или нет, но обычно это происходит осенью и весной. Валерий Павлинович не в Москве, а в Нижнем Новгороде. Сегодня и завтра он участвует в работе VI Международного бизнес-саммита, на который съехались делегации из 34 зарубежных стран и 37 субъектов Российской Федерации», — заявили в пресс-службе губернатора.
Основная причина обсуждающейся отставки Шанцева — конфликты в региональных элитах, сказали два собеседника РБК, близких к Кремлю.
У Шанцева давний конфликт с экс-мэром Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным, говорит еще один близкий к Кремлю собеседник РБК. Вмешиваться в конфликт приходилось в том числе федеральному центру, напомнил он.
В частности, после выборов в заксобрание региона в сентябре 2016 года около двадцати депутатов — сторонников Сорокина направили письмо на имя полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, а также областных прокурора и начальника УФСБ. Авторы обращения жаловались на давление со стороны Шанцева в вопросе избрания спикером регионального парламента губернаторского ставленника Евгения Лебедева. Урегулированием конфликта тогда занималось полпредство, в результате Лебедев все же стал спикером, а часть оппонентов Шанцева получили руководящие посты. Сорокин стал вице-спикером заксобрания.
В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике полпред президента в ПФО. Нижегородская область — «один из немногих, даже единственный регион, где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется», заявил Бабич на встрече с журналистами. «Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», — сказал чиновник.
Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который оканчивал Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в ПФО.
Кириенко никогда не терял интереса к Нижегородской области, решение об отставке Шанцева не может приниматься без учета его мнения, говорит один из собеседников РБК.
Еще одной причиной отставки главы Нижегородской области может стать возраст, говорят три источника РБК, близких к Кремлю. В июне 2017 года Шанцеву исполнилось 70 лет.
Как ранее РБК, с приходом в администрацию президента Сергея Кириенко внутриполитический блок Кремля разработал новые критерии эффективности губернаторов, которые учитывались во время отставок глав регионов в начале года. Это динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Кроме того, учитывался запрос того или иного региона на обновление.
Шанцев руководит Нижегородской областью с 2005 года. До этого он занимал пост вице-мэра Москвы при Юрии Лужкове.
Уязвимым Шанцева делает совокупность факторов, говорит политолог Виталий Иванов — внутриэлитный конфликт с группой экс-мэра Нижнего Новгорода Сорокина, сложные отношения с полпредством, а также формальный критерий — возраст. «Нужно быть Тулеевым [глава Кемеровской области], чтобы тебе позволили руководить регионом после 70 лет», — резюмирует эксперт.
Поводом для обсуждения отставки Шанцева могли стать внутриэлитные конфликты в регионе, которые продолжились, несмотря на уход мэра города Сорокина со своего поста, подтверждает политолог Михаил Виноградов.
«Нижний Новгород имеет символическое значение для нынешнего руководства внутриполитического блока Кремля, можно говорить о желании продемонстрировать ротацию губернаторского корпуса на примере замены узнаваемых персон», — констатирует эксперт.
Коррупция, социальная напряженность и дефицитный бюджет. Что еще оставил преемнику губернатор Нижегородской области?
Официальные СМИ пишут обтекаемо: «Президент принял отставку такого-то губернатора», но это пустые попытки прикрыть истину. Губернаторов, как и менеджеров среднего звена, инженеров и уборщиц тоже увольняют. Только мера допустимых промахов у всех разная. Последняя неделя сентября для глав регионов печальная: уже ушел с поста самарский глава Николай Меркушин, а следом за ним покинули уютные кожаные кресла и Игорь Кошин губернатор Ненецкого автономного округа и нижегородский — Валерий Шанцев. Пакетная отставка губернаторов, в которую попали восемь регионов, продолжается.
Владимир Путин уволил Валерия Шанцева и наградил орденом
Политические грехи и административные огрехи
Не Валерию Шанцеву жалеть о своей карьере – он был губернатор возрастной, 70 лет. Пора уже уступить дорогу молодым-юным, чей возраст около сорока лет. По российским меркам практически студентам. Понятное дело, для губернаторов. Ведь для обычного сорокалетнего россиянина сорок – это закат карьеры: кто не успел, тот опоздал. Но только возрастом оправдать отставку Шанцева нельзя. За годы руководящей работы на него уже собрано приличное досье, позволяющее сделать определенные выводы и предложить, пока не поздно, почетную отставку.
…есть у Шанцева и стомиллионный Дом Правительства…
Официальные источники рапортуют, что с 2005 года, когдzа Валерий Шанцев возглавил область, доход региона увеличился в 3,6 раз. Только вот и дефицит бюджета подрос – до 20,4 млрд. рублей. И немалая причина кроется в странной инвестиционной политике региона: только 13 из 35 инвестиционных проектов выполняют свои обязательства. Инвестиции в некоторые предприятия превышают параметры инвестпроектов, что заставляет задуматься о том, что излишек уходит обратно в карманы чиновников в виде откатов. Может быть не случайно, что самый богатый министр в региональном правительстве Валерия Шанцева – министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Екатерина Пивоварова – задекларировала доход в 10 млн. рублей. Ездит дама на двух автомобилях отнюдь не эконом класса — Lexus RX350 и Nissan Qashqai, владеет двумя гектарами земли, двумя квартирами, домом в 500 кв.м. и дачей всего в два раза меньшей по площади, чем дом. Если уж министр, явно не с зарплаты, может себе позволить такие траты, то сложно поверить, что остальные остаются в стороне, а губернатор – истинный бессребреник. И даже если ни копейки не попало в карман Валерия Шанцева, то можно ли говорить, что он не поощряет коррупцию?
Среди длинного списка «странных» инвестиций есть у Шанцева и стомиллионный Дом Правительства. Это не в Москве. Это в Нижнем Новгороде такой построили, чем вызвали в июне митинг возмущенных граждан, вышедших с лозунгами: «Коррупция разлагает государство», «Денег нет, а дворцы строятся?» Их возмущение вполне понятно: те самые инвестиционные проекты, в которых должна была быть уйма рабочих мест и высокие зарплаты, в существенной части случаев урезали и то, и другое. Так что если в Нижнем Новгороде кто и богатый, то точно не средний горожанин. Зато богат регион. На невыполненные обещания.
…несмотря на статус «кармана России», с 2014 года население области сокращается на две тысячи ежегодно.
Здесь будет город-сад
Мы проанализировали состояние основных сфер деятельности «региона 52» и вот что выяснили. За годы правления Валерия Шанцева, а это без малого двенадцать лет, в области:
— практически уничтожено свиноводство, хотя было обещано завалить нижегородцев мясом;
— до сих пор не газифицировано множество сел и деревень, где люди топят углем и дровами. Не потому, что нет газа: подключение дома к трубе стоит больших денег;
— в 2009 году Нижний Новгород утратил статус культурного поселения. Эксперты связывают это с тем, что 76 памятников были лишены властями статуса культурных объектов. Возникает вопрос: как сейчас используются эти памятники, кто их купил и кем была санкционирована продажа?
— несмотря на статус «кармана России», с 2014 года население области сокращается на две тысячи ежегодно. Видимо, не каждому тот карман доступен, а если народ живет бедно, о какой демографии приходится говорить?
Что нам стоит мост построить
Самым крупным коррупционным скандалом СМИ единодушно называют махинации со строительными подрядами.
…прокуратура оказалась бессильна так надавить на губернатора, чтобы тот разобрался со своими подчиненными…
Суть проблемы вот в чем: помимо землевладелицы Екатерины Пивоваровой, в нижегородском правительстве Шанцева уютно окопались еще два труженика на ниве предпринимательства – министр сельского хозяйства Леонид Седов и министр экологии Николай Шильнов. Не отставали от них и другие чиновники – например, министр промышленности Николай Сатаев. Злые языки говорят, что Седов учредил восемь компаний, Шильнов – четыре, и даже прокуратура оказалась бессильна так надавить на губернатора, чтобы тот разобрался со своими подчиненными. Не вышло.
К примеру, в 2010 году было установлено, что Николай Сатаев имел отношение к ЗАО «Канавинское дорожное эксплуатационное предприятие», строительные компании активно учреждал вице-губернатор Валерий Англичанинов, участвовал в работе нескольких строительных фирм министр строительства Владимир Челомин. Есть предположение, что родственники вице-губернатора Антона Аверина выступили бенефициарами ООО «Строймост» через кипрский офшор Harena trading LTD. При этом сам Антон Аверин, если верить источникам в правительстве нижегородской области, курировал распределение строительных подрядов. Ряд из них достался ООО «Строймост», а также фирме «Мостоотряд-1», основателем и директором которой был… отец Аверина, Валерий. Широкомасштабная предпринимательская, а, скорее, коррупционная деятельность, в которую немалую роль сыграло «правильное» распределение госзаказов, велась настолько откровенно, что никак не могла ускользнуть от взора губернатора. Да и не ускользала: обо всех обнаруженных фактах население информировали блогеры, а пресс-служба исправно доставляла эти данные Валерию Шанцеву. На том все и заканчивалось. С блогерами Шанцев предпочитал не конфликтовать.
В качестве эпилога
Некоторые эксперты называют причиной отставки конфликт элит: мол, надоело Кремлю смотреть на бесконечные нижегородские склоки, вот и решили проредить грядку. Но на наш взгляд, информация о фактах коррупции, кумовства и свойства, копившаяся долгие годы, просто перевалила критическую отметку – из количества, как говорится, в качество. Вот и сняли главу региона, попутно наградив за многолетний плодотворный труд и отправив в отставку. А Глебу Никитину предстоит разобрать то хитросплетение родственно-предпринимательских связей, в которое превратилось правительство Нижегородской области. В своих же родственных связях Никитин разобраться смог неплохо. Сумма декларированного годового дохода за 2016 год В.Р.И.О. губернатора Нижегородской области составила 8 млн 324 тыс. руб., а его супруги — 25 млн 669 тыс. руб.
Может покинуть пост губернатора Нижегородской области. Таковы выводы всероссийского «журнала успеваемости», где ЦРРП проставил новые отметки. Всего за шесть лет глава региона потерял 4 пункта, скатившись с «5» на «1». Из некогда сильных руководителей Шанцев попал в «чёрную шестерку». Аутсайдерами также названы губернаторы Самарской, Рязанской, Новгородской областей, Пермского и Приморского краев, а также глава Адыгеи. Мониторинг, опубликованный в журнале "Профиль", носит неформальный характер, тем не менее, его традиционно называют кремлёвским. Ноябрьский выпуск, отмечается в аннотации, составлен в сложный период смены руководства в администрации президента РФ. Уход с поста куратора внутренней политики Вячеслава Володина и приход на его место Сергея Кириенко , подчеркивают наблюдатели, качественно изменили подход к работе в регионах. Особенно в тех, где фамилия Кириенко является знаковой. Однако местные политологи и депутаты продолжают окуривать Шанцева фимиамом и не замечать сигналы Москвы.
Если открыть раздел «Яндекс. Новости» и ввести в поисковую строку слово «Шанцев», то интернет предложит подсказку: «отставка». Вероятно, в последнее время это наиболее частый запрос, который невольно выдаёт надежды электората.
Однако в подконтрольных правительству СМИ «неудобных» для главы региона новостей не существует, и если попадаются сообщения о каком-либо рейтинге, то Валерий Шанцев в нём безусловный лидер. Поэтому в сети Фейсбук уже родилась шутка: о нижегородском губернаторе, как о его бывшем начальнике Лужкове , – либо хорошо, либо ничего.
Валерий Шанцев любит только верхние строчки
К примеру, на фоне опубликованного рейтинга в сеть запущена настоящая информационная «атака», которая заставляет поверить даже закоренелого пессимиста в то, что Нижегородская область – оазис тотального процветания. Судите сами, Нижегородчина вошла в тройку лидеров ПФО по вводу жилья, заняла первое место в ПФО по развитию розничной торговли, 1 место по инвестициям и обороту малого предпринимательства, и так далее. Отдельной темой стоит региональный бюджет-2017, который стал pr-трамплином для губернатора. Впервые за 10 лет он не будет дефицитным, более того, может стать даже профицитным. Несмотря на то, что это, скорее, «мягкое требование» федерального центра, нижегородцам новость подается как очередная победа областного правительства. На эту тему в положительном ключе высказались практически все чиновники и «дружественные» депутаты. При этом о – ни слова. В своих комментариях спикеры доходят до смешного, сопоставляя «нищую» казну России и «богатый» нижегородский бюджет.
«Когда я увидел проект бюджета Нижегородской области, послушал дискуссии, которые шли вокруг него, то подумал: «Нам бы в Госдуме ваши проблемы», – заявил депутат Государственной думы РФ Вячеслав Никонов . – Дефицит федерального бюджета на этот год – 3 трлн рублей. Это, действительно, очень сложный бюджет: значительные расходы на оборону, непростая ситуация с пенсионным фондом. Падают цены на нефть в сравнении с теми оценками, которые были, когда верстался бюджет. В результате, большие выпадающие доходы, поэтому ситуация в стране непростая. На этом фоне то, что в Нижегородской области бюджет сводится с большим профицитом – это очень большое достижение. И здесь вопрос не в том, чтобы свести с профицитом на низкой точке. Речь идет о том, что обеспечивается очень неплохой даже по федеральным меркам прирост бюджета – 10%».
Вячеслав Никонов завидует нижегородскому бюджету
Помимо успехов в «бюджетостроении», Валерия Шанцева признали лидером в жилищно-коммунальном хозяйстве. По итогам сентября он вошел в топ-10 глав регионов РФ в сфере ЖКХ. «В Нижегородской области ситуация в электроэнергетике серьезно изменилась к лучшему за последние годы. Программы модернизации, инвестпрограммы, которые работают в Нижегородской области, были приняты правильно, что дало стабильное снижение по аварийности. Были построены линии под крупные технические присоединения. Это позволило подключить заводы, промышленные предприятия, которые будут работать у вас, и приносить серьезные доходы в бюджет», – похвалил губернатора замминистра энергетики РФ Андрей Черезов. И этот комментарий стал «бестселлером».
Другое дело – , где глава Нижегородской области взял «серебро», пропустив вперед себя лишь Рамзана Кадырова .
Или упомянутый выше замер Центра развития региональной политики, о котором можно найти сообщения лишь, в основном, в федеральных СМИ. В общероссийском политическом «хит-параде», опубликованном в журнале "Профиль", о нижегородском губернаторе говорят без пиетета и даже повествуют о нём в главе «Кремль отказывается от старцев».
Впервые за всю историю наблюдений за жизнью глав субъектов Валерий Шанцев получил единицу. В 2009 году, к примеру, он ходил в отличниках. «Пятеркой» пополнил свой портфель и в 2010-м. В 2011-м «съехал» на четыре с минусом. Но на следующий год исправился и стал «твёрдым хорошистом». Однако в 2013 –м получил уже «3+». В 2014-15 годах рейтинг не публиковался. За это время Валерий Шанцев, вероятно, расслабился и стал хуже двоечника.
В пояснительной записке к рейтингу говорится, что руководство регионов ожидает большая ротация. Оптимизация региональных элит связана с будущими президентскими выборами, сменой руководства Управления внутренней политикой администрации президента, а также обусловлена социально-экономическими факторами.
Важный момент – возрастной фактор. Предполагается полная замена всех глав субъектов из возрастной группы 60+, особенно тех, кто достиг предельного возраста нахождения на госслужбе – 65 лет. На сегодняшний день «ветеранами» являются 30 губернаторов, то треть от общего числа. Валерию Шанцеву в пояснительной записке выделили аж целый абзац.
«Валерий Шанцев (69 лет) находится на грани отставки после серьезного скандала, связанного с выборами спикера парламента Нижегородской области. Сразу после выборов в сентябре этого года, когда встал вопрос о назначении спикера, выяснилось, что , а инициативу по формированию руководства ЗАКС взял на себя оппозиционный к губернатору экс-мэр Нижнего Новгорода Олег Сорокин .
Последнее слово - за Кириенко
В итоге контролируемые им депутаты сорвали выборы спикера. Решить , и то спустя несколько недель. Кроме того, новое руководство политического блока АП РФ – выходцы из региона, поэтому логично предположить, что в скором времени возрастного губернатора, потерявшего контроль над политическим управлением, может сменить кандидат, близкий к кремлевской администрации».
Продолжает следить за развитием событий.
Губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву прочат отставку из-за его постоянных конфликтов с местными элитами — в рамках новой волны обновления губернаторского корпуса
О том, что губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев может уйти в отставку в рамках предстоящего обновления губернаторского корпуса, РБК рассказали четыре источника, близких к Кремлю. Осенью постов могут лишиться до десяти глав субъектов, ранее говорили источники РБК. «Отставки губернаторов не начнутся раньше конца сентября - начала октября», - сказали РБК два собеседника, близких к Кремлю.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал РБК, что «традиционно не будет» комментировать кадровые вопросы.
В пресс-службе губернатора Нижегородской области РБК сказали, что «разные «информированные источники» сообщают об отставке Валерия Шанцева уже лет десять».
«Совпадение это или нет, но обычно это происходит осенью и весной. Валерий Павлинович не в Москве, а в Нижнем Новгороде. Сегодня и завтра он участвует в работе VI Международного бизнес-саммита, на который съехались делегации из 34 зарубежных стран и 37 субъектов Российской Федерации», - заявили в пресс-службе губернатора.
Основная причина обсуждающейся отставки Шанцева - конфликты в региональных элитах, сказали два собеседника РБК, близких к Кремлю.
У Шанцева давний конфликт с экс-мэром Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным, говорит еще один близкий к Кремлю собеседник РБК. Вмешиваться в конфликт приходилось в том числе федеральному центру, напомнил он.
Олег Сорокин
В частности, после выборов в заксобрание региона в сентябре 2016 года около двадцати депутатов - сторонников Сорокина направили письмо на имя полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, а также областных прокурора и начальника УФСБ. Авторы обращения жаловались на давление со стороны Шанцева в вопросе избрания спикером регионального парламента губернаторского ставленника Евгения Лебедева. Урегулированием конфликта тогда занималось полпредство, в результате Лебедев все же стал спикером, а часть оппонентов Шанцева получили руководящие посты. Сорокин стал вице-спикером заксобрания.
В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике полпред президента в ПФО. Нижегородская область - «один из немногих, даже единственный регион, где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется», заявил Бабич на встрече с журналистами. «Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», - сказал чиновник.
Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который оканчивал Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в ПФО.
Кириенко никогда не терял интереса к Нижегородской области, решение об отставке Шанцева не может приниматься без учета его мнения, говорит один из собеседников РБК.
Еще одной причиной отставки главы Нижегородской области может стать возраст, говорят три источника РБК, близких к Кремлю. В июне 2017 года Шанцеву исполнилось 70 лет.
Валерий Шанцев (Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)
Как ранее сообщал РБК, с приходом в администрацию президента Сергея Кириенко внутриполитический блок Кремля разработал новые критерии эффективности губернаторов, которые учитывались во время отставок глав регионов в начале года. Это динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Кроме того, учитывался запрос того или иного региона на обновление.
Шанцев руководит Нижегородской областью с 2005 года. До этого он занимал пост вице-мэра Москвы при Юрии Лужкове.
Уязвимым Шанцева делает совокупность факторов, говорит политолог Виталий Иванов - внутриэлитный конфликт с группой экс-мэра Нижнего Новгорода Сорокина, сложные отношения с полпредством, а также формальный критерий - возраст. «Нужно быть Тулеевым [глава Кемеровской области], чтобы тебе позволили руководить регионом после 70 лет», - резюмирует эксперт.
Поводом для обсуждения отставки Шанцева могли стать внутриэлитные конфликты в регионе, которые продолжились, несмотря на уход мэра города Сорокина со своего поста, подтверждает политолог Михаил Виноградов.
«Нижний Новгород имеет символическое значение для нынешнего руководства внутриполитического блока Кремля, можно говорить о желании продемонстрировать ротацию губернаторского корпуса на примере замены узнаваемых персон», - констатирует эксперт.
Наталья Галимова, Евгения Кузнецова
Загрузка...