27 сентября 2017 года состоялась отставка главы Дагестана Рамазана Абдулатипова . На этом посту политик пробыл четыре года, с 8 сентября 2013 года - сначала как президент, а 1 января 2014 он сменил название должности на более скромного «главу». Эта отставка стала 52-й по счету для Абдулатипова (именно столько раз по подсчетам администрации республики возникали слухи о его уходе). Но теперь - настоящей и окончательной.
Я нахожусь между отставкой и пенсией. Сегодня пишу заявление об уходе, - объяснил ситуацию в эфире Радио «Комсомольская правда» Рамазан Абдулатипов . - Это нужно было сделать. Есть общие законы какие-то. 71 год уже. Идет озеленение кадров. Поэтому я и решил присоединиться к тем, кто для озеленения не годится, чтобы не мешать. Дагестан сейчас на подъеме, можно говорить о выходе из тяжелейшего кризиса. Я за это сказал спасибо президенту России Владимиру Путину , он мне - тоже. Так что очень хорошо уйти тогда, когда тебя благодарят.
Рамазану Абдулатипову в управление достался действительно очень сложный во всех отношениях регион: с активным террористическим бандподпольем, высоким уровнем безработицы, слабо развитой инфраструктурой, огромными долгами в сфере ЖКХ .
Проблемы политик решал, как мог. Но всегда делал это очень колоритно. «КП на Северном Кавказе » решила вспомнить самые яркие высказывания ушедшего в отставку главы Дагестана Рамазана Абдулатипова:
…о том, что хватит кормить Кавказ
«Мне стыдно идти к Путину и говорить, что его поручения не выполняются. Мы все вместе довели Дагестан до такого состояния. Моделью кормежки, которая сформировалась между федеральным центром и республикой. Приехал, попросил, получил, съел... Снова попросил - опять съел. Так нельзя жить!» (25 ноября 2013 года).
…о сталинских методах
«Я не собираюсь изображать из себя президента. Мне 67 лет, я все изобразил в этой жизни, что возможно было. Я хочу, чтобы республика поднялась из этого средневековья. Но пока очень вяло работают люди, очень тянут. Если бы сталинские времена, можно было, конечно, послать в Магадан годика на три. На перевоспитание» (25 ноября 2013 года).
...о старом гимне Дагестана
«Гимн напоминает мне жалобные письма из районов руководству. Он звучит как похоронка» (сентябрь 2015 года).
...о необходимости давать взятки
«Я сталкивался с Рособрнадзором. Я сам давал взятку Рособрнадзору! Что вы смеетесь? Я был ректором университета, нужно было провести аттестацию нормально, по-человечески. Я вынужден был давать взятку. Хотя я был всегда противником такого. Меня уговорили люди, сказали: «Мы провалим. Надо было хотя бы немножко им дать!» (27 апреля 2017 года).
...о попытках запретить в Дагестане празднование Нового года и Рождества
«Новый год - древний дагестанский праздник. Те кто в детве жил далеко в горах, должны помнить как мы собирались в самую длинную зимнюю ночь и отмечали праздник, совершали целый ряд обрядов, в том числе, украшали деревья. Никаким религиозным догмам этот праздник не противоречит. И Рождество наше! А то кто-то начинает говорить, что это не наш праздник. Как может верующий человек выступать против Рождества Христова? Мы его считаем своим пророком. И второй по значимости праздник - Обрезание Господне, тоже говорит о наших общих корнях» (декабрь 2013 года).
...о трудностях в подборе кадров
«Найти нормального мэра для Махачкалы оказалось тяжелейшей задачей. Одного поставил, человека науки, в целом старался, но не знает огромное хозяйство. Второго поставил, все знает, но пытается работать для себя немножко. Если бы немножко, да? Я думаю, что Муса Мусаев на себя тоже работает чуть-чуть» (2 августа 2017 года).
...о нестандартных способах борьбы с терроризмом
«Фотографии с лицами этих предателей должны быть вывешены на «досках позора» в каждом селе. Унцукульский район прославился благодаря имамам Шамилю и Газимагомеду, а теперь опозорился Гаджидадаевым » (26 марта 2016 года).
...о том, как исправить ситуацию в российском футболе
ЕСТЬ МНЕНИЕ
Политологи о том, кто сменит Абдулатипова на посту главы Дагестана: кандидата будет выбрать сложно
«КП на Северном Кавказе» попросила ведущих политологов страны прокомментировать отставку руководителя Дагестана, а также высказать свои предположения о дальнейших перспективах как всей республики, так и будущего политика ().
Четыре с половиной года назад назначение на должность главы Дагестана Рамазана Абдулатипова - человека, пользовавшегося авторитетом еще в ЦК КПСС, - вселило надежду в сотни тысяч жителей республики. К моменту внезапного ареста его предшественника Магомедсалама Магомедова большая часть дагестанцев уже сильно устала от бедности, безработицы, вылазок террористов и брутально-гламурной показухи местной административной верхушки. Абдулатипов был воспринят как «московский» опытный политик, несильно вовлеченный в борьбу кланов, но хорошо разбирающийся в местных тонкостях.
Тогда, в конце января 2013 года, мало кто мог предположить, что доктор философии и теоретик социализма, сделавший фантастическую карьеру - от сельского фельдшера до заместителя председателей Совета Федерации, правительства России, ректора университета культуры - окажется самым критикуемым руководителем Дагестана за всю историю местного самоуправления.
Беспрецедентные полномочия
Абдулатипова назначали и. о. президента республики как человека проверенного, жесткого и разбирающегося в административной работе. Ему была дана такая свобода действий, о которой не мог подумать даже глава соседней Чечни Рамзан Кадыров. Помогать во всем новому главе было рекомендовано МВД, ФСБ, социальному и экономическому блокам правительства России. Он мог привлечь огромные средства под любой проект. Однако за первые же два года работы президент Дагестана умудрился вызвать своими действиями недоумение почти у всех - от домохозяек до руководителей Администрации президента.
Дагестан при Абдулатипове стал «базой» для террористов всех мастей - от ИГИЛ, «Имарата Кавказ» и мелких вооруженных ячеек радикалов.
Неограниченные полномочия если и были использованы Абдулатиповым, то не в борьбе с исламским радикализмом и терроризмом. За время его правления число жителей республики, уехавших воевать за Исламское государство (организация, запрещенная в Российской Федерации), с полутора сотен человек увеличилось до 1200. Только за 2016 год количество завербованных ИГ молодых людей увеличилось на 300 человек. При этом местные власти почти не контролировали пропаганду радикализма и терроризма среди населения. За время президентства Абдулатипова трое уроженцев Дагестана стали видными полевыми командирами ИГИЛ, воюющими в Ираке и Сирии, в том числе и против российских подразделений. Абу Банат (Магомед Абдурахманов) - уроженец селения Хаджалмахи, ранее работавший в Дагестанском центре по противодействию экстремизму, - был уволен и после этого уехал в Алеппо, где создал собственную террористическую ячейку. Еще один террорист и религиозный проповедник - Абу Зейд (Мухаммад Ахмедов). Ахмедов долгое время беспрепятственно проповедовал в десятках сел на территории республики. А после того, как ему сообщили о возможном задержании силовиками, уехал «работать» в Сирию. Самым известным из завербованных террористами, а потом ставшим полевым командиром, является Аль-Бара (Чамсулвара Чамсулвараев). Чамсулвараев являлся чемпионом Европы по вольной борьбе 2009 года, призером чемпионата мира. Его «фишкой» была вербовка «смертниц».
О вольготном существовании террористических группировок на территории Дагестана в последние годы сообщали все центральные СМИ. Но руководство республики, судя по вялой реакции на происходящее, уделяло этой проблеме слишком мало внимания. Неудивительно, что за несколько месяцев деятельность радикалов быстро распространилась на территорию Чечни и Кабардино-Балкарии. По факту Дагестан при Абдулатипове стал «базой» для террористов всех мастей - от ИГИЛ, «Имарата Кавказ» и мелких вооруженных ячеек радикалов.
При этом Абдулатипов жаловался журналистам на то, что «очень ограничен в своих возможностях» на территории республики. А ведь это не помешало его подчиненным выкачивать из бюджета огромные суммы под видом пенсий для инвалидов. Представители команды президента республики довольно быстро освоили эту схему, за вознаграждение оформляя инвалидность на здоровых людей. И даже скандал с руководителем Пенсионного Фонда Республики Дагестан Сайгида Муртазалиева, который обвинялся в том, что поставил выдачу разрешений на компенсаций от государства на поток, не сразу остановил запущенную коррупционную машину.
По всей республике висели огромные плакаты с его портретом и мудрыми изречениями, книги Абдулатипова лежали на самых видных местах в кабинетах местных чиновников всех уровней
Отставку Абдулатипова предрекали и в конце 2015 года, и в сентябре 2016, и даже в конце августа этого года. Ухода ожидали в первую очередь из-за нестабильной политической ситуации, которая возникла после того, как на ключевые посты в республике (где проживает 33 народа, каждый из которых имеет собственный язык и традиции) он расставил друзей, земляков и родственников. «Свои люди» подтянули цепочку знакомых и приближенных, и в результате получилась не команда единомышленников, а разношерстное окружение. Оказалось, что президенту почти не на кого было положиться как при выполнении стратегически-важных политических задач, так и решая локальные проблемы. Да и сама созданная Абдулатиповым политическая верхушка не очень доверяла своему президенту. Видимо, понимая, что при необходимости он может отвернуться ото всех, кроме самых близких соратников.
Президенту республики оказывали всяческие почести, по всей республике висели огромные плакаты с его портретом и мудрыми изречениями, книги Абдулатипова лежали на самых видных местах в кабинетах местных чиновников всех уровней. Но все понимали, что долгим правление советского идеолога быть не может по ряду серьезных причин.
Планы и кланы
Несовпадения в словах и действиях Абдулатипова поначалу списывались на его попытки решить проблемы «одним правым боковым». Первое, что пообещал новый президент, - уволить всех «крохоборов и взяточников» с госслужбы. Затем сообщил, что начал дробить кланы и не позволит неформальным отношениям парализовать систему госуправления в республике. Когда же дело дошло до назначений, то выяснилось, что «новая» команда процентов на восемьдесят состоит из прежних чиновников.
Спустя полгода по республике прошла первая волна недовольства. Жители начали подписывать коллективные требования и петиции. А еще через год улыбаться в ответ на рапорты Абдулатипова о прорывном росте дагестанской экономики .
Коттеджная экономика
От республики, обладающей прекрасным сельскохозяйственным и туристическим потенциалом, Москва начала требовать конкретных результатов. Но единственное, чем мог похвастаться президент, - сокращение уровня безработицы за счет того, что десятки тысяч взрослых мужчин были вынуждены покинуть свои семьи и отправиться на заработки в другие регионы России. Еще один показатель роста - с 2012 по 2016 годы на 13% увеличилось количество преступлений. Среди отрицательных показателей - снижение рождаемости на 8,4% за тот же период.
Причина медленного роста экономики этого аграрного региона была в том, что наиболее плодородные пашни и пастбища при Абдулатипове стали застраиваться коттеджными поселками. Села, ранее жившие за счет этой земли, начали быстро беднеть, работать стало негде, и молодежь вслед за „городскими“ уехала в крупные города России или подалась в террористическое подполье
Были и положительные изменения: почти на 40% увеличилась средняя зарплата по республике (19 тыс. руб). И впервые за долгие годы, за счет федерального курса на импортозамещение, бюджет Дагестана оказался профицитным.
Но, судя по сдержанной реакции Кремля, положительные тенденции воспринимались там скептически. И это понятно: республика, через которую проходит один из самых оживленных международных транспортных маршрутов в мире, имеющая огромный сельхозпотенциал за счет производства уникальных экологически-чистых продуктов питания, несколько климатических зон, идеально подходящих для разных видов туризма, в том числе и пляжного, почти не развивает экономику.
Как выяснилось, причина медленного роста экономики этого аграрного региона была в том, что наиболее плодородные пашни и пастбища при Абдулатипове стали застраиваться коттеджными поселками. Села, ранее жившие за счет этой земли, начали быстро беднеть, работать стало негде, и молодежь, вслед за «городскими» уехала в крупные города России или подалась в террористическое подполье.
Не инвестиции, а цирк?
Интерес к проектам президента Абдулатипова в правительстве России угас довольно быстро. Источники умалчивают, по какой причине республика так и не получила потенциально выделенные для нее гигантские суммы. Поговаривали о слишком большой «подушке безопасности», заложенной на случай коррупции. Но прямых доказательств этому никто не предоставил. В любом случае Минэнерго отказало Абдулатипову в строительстве завода по производству сжиженного газа.
«Роснефть» воспрепятствовала передаче земель побережья Каспийского моря из федеральной в собственность республики. «Газпром» снизил до ничтожно малых 5 млн рублей программу газификации Дагестана. «Росгидро» ограничила работы переоснащению дагестанской ГЭС и полностью «прикрыла» проекты строительства новых гидроэлектростанций.
На цирк Рамазан Абдулатипов планировал потратить в ближайшие месяцы… 2 млрд. руб.
Показательно, что все это происходило на фоне эксцентричных заявлений главы республики относительно предстоящих инвестиций. Последним таким предложением стала программа поддержки циркового искусства. На цирк Рамазан Абдулатипов планировал потратить в ближайшие месяцы… 2 млрд. руб.
Голубь счастья и трубка мира
«Пускал в небо голубей, рассказывал об основах философии на республиканском родительском собрании, признавался, что давал взятку Рособрнадзору и даже раскуривал трубку мира с ахвахскими индейцами»
Возможно, понимая, что проводимая политика уже в ближайшие месяцы обернется отставкой и с этим уже ничего не поделать, президент Дагестана решил показать народу свое «человеческое лицо». Как говорится, оставить после себя добрую память. Рамазан Абдулатипов пускал в небо голубей, рассказывал об основах философии на республиканском родительском собрании, признавался, что , и даже раскуривал трубку мира с ахвахскими индейцами.
Ответ последовал почти сразу: было заведено два дела о незаконном хранении оружия против министра образования Дагестана и главы местного УФАС, попытка дискредитировать мэра Махачкалы возбуждением уголовного дела против его сына
Ответом на все эти перфомансы президента стали митинги, обращения с требованием отставки Абдулатипова и . Только за последний год дагестанцы высказывали недовольство из-за имеющей место, по их мнению, открытой продажи должностей в госуправлении, очень высокой смертности в роддомах, издевательств над детьми-инвалидами в интернатах. Ситуация дошла до того, что открыто выступать против главы республики стали и назначенцы Абдулатипова. Ответ последовал почти сразу: было заведено два дела о незаконном хранении оружия против министра образования Дагестана и главы местного УФАС. Также была попытка дискредитировать мэра Махачкалы после возбуждения уголовного дела против его сына.
Одновременно с попыткой «придавить» недовольных уже против чиновников из окружения самого Абдулатипова продолжают возбуждаться уголовные дела. Следователи обвиняют его ставленников в целом спектре преступлений: руководителя отделения Пенсионного фонда России по республике Сагида Муртазалиева и главу Кизлярского района Андрея Виноградова - в причастности к убийствам и финансировании терроризма; пятерых чиновников Тарумовского района, вместе с главой района Мариной Абрамкиной - в мошенничестве и превышении полномочий при продаже земельного участка. И похоже, это только первые дела в отношении ставленников Абдулатипова.
Череда отставок губернаторов, произошедшая на этой неделе, была ожидаема. О том, что список увольняемых глав регионов был составлен еще несколько месяцев назад, говорили уже давно. Но сам список делит губернаторов на две категории: переназначенцев - тех, которые приступят к исполнению своих обязанностей после выборов, и на стопроцентных отставников - тех, с кем решено распрощаться навсегда. Рамазан Абдулатипов попал во второй список. И в этом нет ничего удивительного.
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов подтвердил СМИ, что в ближайшее время подаст в отставку. Причиной он называет свой возраст - 71 год. Чем господин Абдулатипов намерен заняться в дальнейшем, он не ответил. Официально указ президента об отставке еще не опубликован.
«Я буду подавать заявление об отставке,- сказал глава Дагестана Рамазан Абдулатипов в интервью радиостанции “Говорит Москва” .- Скорее всего, сегодня. Что дальше? Куда-нибудь вернусь, если буду живой и здоровый. У меня очень большая в этом плане палитра интересов». Причиной такого решения господин Абдулатипов назвал свой возраст (4 августа главе республики исполнился 71 год), дав при этом понять, что решение это принималось не им, а администрацией президента России (АП). «Причины отставки - возраст наступил, 71 год уже,- сказал он.- Я думаю, что такая причина, потому что по всем остальным вопросам республика находится на подъеме, она выведена из тяжелейшего кризиса, в котором она находилась».
Слухи о грядущей отставке сопровождали Рамазана Абдулатипова на протяжении всего срока его нахождения у власти. В феврале текущего года, выступая с отчетом перед депутатами Народного собрания, он рассказал даже про «парадокс Абдулатипова», который сформулировал «один из федеральных чиновников». На вопрос главы республики, что же это за парадокс, чиновник ответил, что все время его работы в Дагестане не прекращались слухи о его отставке: «Вы достигаете в течение трех-четырех лет позитивной динамики, но вас уже 48 раз снимали с работы». «На сегодняшнее число - 52 раза,- уточнил господин Абдулатипов.- Это бесполезно, ребята, не занимайтесь этим! Это вам не поручено.
Ко мне нормально относятся президент страны, председатель правительства страны, даже Аллах, иншаллах,- смотрите, какая погода, а! Не мы решаем эти вопросы, не нам это делегировано»,- добавил он.
Юлия Рыбина, Махачкала
За эту неделю в России уже ушли в отставку три губернатора
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов
Москва. 27 сентября. сайт - Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов намерен сложить полномочия. "Я буду подавать заявление об отставке. Скорее всего, сегодня. Что дальше? Куда-нибудь вернусь, если буду живой и здоровый. У меня очень большая в этом плане палитра интересов. Я буду подавать заявление об отставке", - заявил он в интервью радиостанции "Говорит Москва" в среду.
"Причины отставки - возраст наступил, 71 год уже. Я думаю, что такая причина, потому что по всем остальным вопросам республика находится на подъёме, она выведена из тяжелейшего кризиса, в котором она находилась", - рассказал Абдулатипов. Он намерен заняться научной деятельностью.
"Во-первых, я работал завкафедрой в академии Госслужбы. Второе - я, по-моему, числюсь профессором в МГУ и так далее. Поэтому я в большей степени буду заниматься научной деятельностью. Общественной деятельностью. Вопросами просвещения, культуры. Очень много проектов. У меня открываются большие возможности в связи с отставкой. Я человек, который никогда не был зациклен на должности. Я занимаюсь разными видами творчества, науки", - сказал глава региона.
"Президент меня поблагодарил, глава администрации меня поблагодарил за хорошую работу. Я считаю, что в целом это хорошо - уходить на подъёме, а не тогда когда провалил чего-то. Я кого-то назвал, они кого-то ищут. Я думаю, что с этим проблем не будет. Я называл целый ряд фамилий. Решение принимает президент. Единственная моя просьба была - чтобы Дагестан передали в добропорядочные руки", - сказал Абдулатипов.
За эту неделю в России стало известно об отставке трех губернаторов. В понедельник, 25 сентября, президент Владимир Путин о досрочном прекращении полномочий губернатора Самарской области Николая Меркушкина "по собственному желанию". На следующий день президент отправил в отставку губернатора Нижегородской области , а в среду стало известно, что губернатор Красноярского края Виктор Толоконский покинуть свой пост.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в среду с бытующим мнением о том, что в последнее время должность глав российских регионов становится сугубо технической. "Ротационный процесс в губернаторском корпусе - это абсолютно нормальный, востребованный и ожидаемый процесс", - сказал Песков.
Изрядно напугав Дагестан проверками, задержаниями и обысками, межведомственная комиссия Генпрокуратуры РФ и СКР обозначила для регионального надзорного ведомства основные направления дальнейшей работы. И хотя после ломки старой клановой системы характер реформ управления стал более созидательным, в республике ожидается еще одна волна новых уголовных дел, увольнений и арестов. « » разбирался, кто из дагестанских чиновников оказался в группе риска.Беспрецедентная «зачистка» руководящей элиты Дагестана перешла на прошлой неделе в следующую фазу. По данным источника « », прикомандированные сотрудники из Москвы в организациях и ведомствах остались, однако характер проверок стал иным. Обыски и выемки документов (которые все дагестанские министерства и ведомства упорно отрицали) завершились, учреждения работают в штатном режиме. Лишь время от времени проверяющие, изучая документацию, вызывают сотрудников для бесед. Дальнейшую работу по наведению порядка в республике постепенно берет в свои руки прокуратура Дагестана, нового главу которой Дениса Попова 10 февраля представил подчиненным генпрокурор Юрий Чайка .
Начало нового этапа антикоррупционной операции анонсировал побывавший в Махачкале накануне председатель СКР Александр Бастрыкин , который провел расширенную коллегию ведомства с участием сотрудников центрального аппарата Следственного комитета и руководства ГСУ по Северо-Кавказскому федеральному округу. А в пятницу, 9 февраля, о проделанной за неполный месяц работе отчиталась Генпрокуратура РФ. На совещании в Махачкале в присутствии врио главы республики Владимира Васильева и генпрокурора РФ Юрия Чайки были в цифрах озвучены масштабы нарушений закона последних лет, обнаруженных межведомственной комиссией Генпрокуратуры и СКР практически во всех госструктурах и ведомствах. И хотя Дагестан и ранее был известен как регион, подверженный клановой , первые результаты проверок впечатлили не только федеральный центр, но и самих дагестанцев.За многие десятилетия существования системы управления по принципу национального квотирования в Дагестане стала делом настолько обыденным и повсеместным, что глубоко копать прокурорам не было особой необходимости - развращенные своей безнаказанностью местные элиты эпохи правления Рамазана Абдулатипова особо и не пытались заметать за собой следы, считает источник «Компромат ГРУПП» в одной из общественных организаций Северного Кавказа. Да что там говорить, когда прибывшему в Дагестан после отставки Абдулатипова генерал-полковнику милиции в отставке Владимиру Васильеву пытались вручить конверт с неизвестным содержимым в надежде на национальный грант местному СМИ прямо на встрече с журналистами 13 января. «Другими словами, совсем страх потеряли», - заключил общественник.
Потеряешь страх - пожнешь бурю
Начиная с середины января прокурорский десант из Москвы проинспектировал 19 министерств, различных ведомств республики и пять муниципалитетов. По итогам инспекции в течение ближайшего времени, кроме арестованных 5 февраля врио премьер-министра Абдусамада Гамидова , двух его замов и экс-министра образования, под следствием окажутся еще десятки чиновников различного уровня. Сотрудников правоохранительных органов, не замечавших всевозможные нарушения годами, ждет та же участь.
Всего совместной комиссией Генпрокуратуры и Следственного комитета по данным на 13 февраля 2017 года было выявлено около 2,5 тысячи нарушений закона, возбуждено более 70 уголовных и 433 административных дела, следует из доклада руководившего проверками замгенпрокурора Ивана Сыдорука. Был обнаружен факт массового сокрытия преступлений дагестанскими правоохранителями с целью улучшения показателей. Комиссия отчиталась о выявлении 70 таких преступлений, 3 их которых носили террористический характер. В пример Сыдорук привел уголовное дело главного архитектора Махачкалы Магомедрасула Гитинова , которое возбудили только по требованию Генпрокуратуры, хотя о том, что Гитинов злоупотреблял своими полномочиями, органам было известно еще полгода назад. Должностных лиц, допустивших в отношении него попустительство по службе, ждет наказание.Прокуроры вскрыли факт серьезных и многочисленных нарушений в сфере госзакупок. Фигурантами уголовных дел вскоре могут стать руководители Агентства по дорожному хозяйству, ГКУ «Дирекция единого заказчика-застройщика» и управления ЖКК Махачкалы, заключившие контракты без проведения торгов на 3,8 млрд рублей. 13 февраля было возбуждено уголовное дело о халатности в отношении сотрудников республиканского филиала Федерального казначейства, в работе которого прокуроры обнаружили факты незаконного управления госсредствами при заключении государственных и муниципальных контрактов на сумму 2,4 млрд рублей. В Министерстве труда и соцразвития комиссия вскрыла факт траты 740 млн рублей на оплату контрактов, заключенных с родственником одного из сотрудников. Были отмечены факты хищения средств при выделении грантов на развитие агропромышленного комплекса и малого бизнеса, а также бюджетных денег на обеспечение занятости населения и обязательное медицинское страхование.Уголовное разбирательство грозит также руководителям управления Росприроднадзора, закрывавшим глаза на шесть давно существующих канализационных стоков в Каспийское море. Нечистоты сбрасываются в море прямо в городской черте, что служит причиной инфекционных заболеваний населения. ждут и их коллег из Росреестра. Комиссией были вскрыты массовые случаи незаконной регистрации прав договоров купли-продажи нежилых помещений и земельных участков, которые были заключены без проведения торгов, а также не прошли государственный кадастровый учет - Росреестром оформлено менее половины земель в Дагестане. Выявлено множество фактов самозахвата и незаконной передачи земель в третьи руки, незаконной выдачи разрешений. По словам Ивана Сыдорука , ущерб от плохой работы Росреестра превысил 143 млн рублей - в сфере кадастрового учета республики царит настоящий хаос.Глава надзорного ведомства Юрий Чайка обратил внимание на особняки первых лиц республики и других высокопоставленных чиновников в водоохранной зоне на берегу Каспийского моря, перекрывшие доступ к побережью на протяжении многих километров. Незаконные постройки на побережье были узаконены большинством голосов Народного собрания Дагестана еще при президенте Муху Алиеве .
В частности, по данным РИА «Дербент», на берегу моря между Каспийском и Махачкалой находятся роскошные особняки арестованных 5 февраля врио главы правительства Дагестана Абдусамада Гамидова и бывшего министра образования Шахабаса Шахова. В том же районе находится дом экс-главы Дагестана Рамазана Абдулатипова. Известен факт, когда вооруженная охрана Абдулатипова в ноябре 2017 года не пропустила к берегу моря через прилегающую к участку бывшего главы республики территорию представителей ОНФ.
В ходе проверки правоохранителей было зафиксировано также более 350 нарушений антикоррупционного законодательства. Например, семеро высокопоставленных чиновников, занимающих посты замминистра, шестеро советников должных лиц высшего звена и еще 14 чиновников разного ранга были уличены в ведении собственного бизнеса.Особый акцент на совещании генпрокурор сделал на характерной для Дагестана проблеме назначения на высокие должности по родовому принципу. По словам Юрия Чайки, факты замещения должностей государственной и муниципальной служб на основе подчиненности и подконтрольности лицами, состоящими в близких родственных отношениях, необходимо исключить.
Семеро по лавкам
И хотя удар по в Дагестане изначально носил надклановый характер - с этой целью и был направлен президентом Путиным в республику бывший силовик из Москвы Васильев - самая серьезная «чистка» ждет клан экс-главы Дагестана Рамазана Абдулатипова, считают общественники. Ведь именно его представители и их союзники занимают ключевые должности в республике последние несколько лет. «Компромат ГРУПП» навел справки, кому из них предстоит беспокойный сон в ближайшее время.Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов - глава республики Дагестан с 8 сентября 2013 по 3 октября 2017 года, аварец, уроженец Тляратинского района. Первая специальность - медик-фельдшер. С 1973 года на партийной работе. В 1975 году заочно окончил исторический факультет Дагестанского университета. Затем учился в аспирантуре на философском факультете ЛГУ имени А. А. Жданова. Профессор, доктор философских наук, действительный член РАЕН. С 1988 года - на депутатской и дипломатической работе в Москве, с 2005 по 2009 год - посол России в Таджикистане. С 2011 года - депутат Госдумы РФ VI созыва от партии «Единая Россия». В январе 2013 года назначен и. о. президента Дагестана, с сентября 2013 года - глава республики. 27 сентября 2017 года ушел с поста. Официальная причина отставки - возраст (в этом году Абдулатипову исполняется 72 года) и кремлевский курс на омоложение кадров. По мнению же политологов, на отставку Абдулатипова повлияла совокупность факторов - крайне низкий рейтинг (его работу одобряли лишь 16% жителей республики), многочисленные конфликты хозяйственного характера и высокий уровень в Дагестане. С 19 октября 2017 года - спецпредставитель президента РФ по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона.
У экс-главы республики традиционная для кавказских республик большая семья - только братьев и сестер восемь. У всех у них есть взрослые дети, а у кого-то и внуки уже подросли. По подсчетам самого Рамазана Абдулатипова, их не менее 100 человек. Не говоря о многочисленных свойственниках по браку, двоюродных родственниках и просто земляках. Однако всем им нашлось место - если не в органах власти, то в аффилированных бизнес-структурах.Например, 34-летний старший сын экс-главы республики был назначен вице-мэром Каспийска спустя 2 месяца после того, как отец возглавил Дагестан. Джамал сменил на этой должности племянника главного политического оппонента отца в свое время, бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова Юсупа Джапарова , после того дядя и племянник были осуждены за подготовку покушения на экс-главу ПФР в Дагестане Сагида Муртазалиева .
В декабре 2017 года ФАС завела 12 антимонопольных дел в отношении администрации Каспийска по факту нарушений законодательства при изменении вида разрешенного использования 12 земельных участков общей площадью более 30 тысяч кв. м. Кроме того, в ходе проверки прокуратуры были выявлены нарушения в застройке Каспийска многоэтажками и мэрии по требованию надзорного ведомства пришлось отменить поправки к генплану города.Младший брат Джамала - Абдулатип Абдулатипов в 2013 году стал советником руководителя аппарата администрации главы и правительства Дагестана в 26 лет, когда еще был студентом. В настоящее время работает в республиканском представительстве в Москве. Известен как негласный владелец клининговой компании-монополиста «Эко-М», в 2016 году ставшей объектом скандала после попадания в сезон дождей воды с неубранных свалок в систему городского водоснабжения. Тогда ответственность никто не понес, однако, по словам источника «Компромат ГРУПП», неприятности у сидящей на государственных и муниципальных контрактах компании могут возникнуть сейчас - как по линии Росприроднадзора, так и по вопросам госзакупок.
Зять Рамазана Абдулатипова - глава исполкома Стратегического совета при главе Республики Дагестан.
Некоторое время работал руководителем Всероссийского выставочного центра (ВДНХ) в Москве, где стал героем скандала, после того как продал за границу скафандр Юрия Гагарина, который теперь хранится в Национальном музее астронавтики США. На должности руководителя исполкома Стратегического совета перераспределял имущество и финансовые потоки, занимаясь приоритетными проектами. По некоторым данным, недавно в отношении Мусаева было возобновлено старое уголовное дело 2014 года по фактам хищений 899,4 млн бюджетных рублей, предназначавшихся на образование. Средства выделялись на питание учащихся республиканского многопрофильного лицея и на поставки компьютеров в рамках проекта «Школа будущего».Брат экс-главы республики до 2016 года руководил УФМС по Дагестану. В настоящее время председатель Комитета по образованию, науке, культуре, делам молодежи, спорту и туризму, депутат Народного собрания Дагестана 6-го созыва, член регионального политсовета.
В начале февраля у дагестанской общественности и местных журналистов, занимающихся расследованиями, к Раджабу Абдулатипову возникли вопросы относительно хищений госсредств чиновниками регионального Минкультуры, предназначенных для финансирования реконструкции исторических памятников. Абдулатипова-младшего подозревают в совместных действиях с врио главы республиканского Минкультуры Заремой Бутаевой . Поводом для подозрений стал масштабный проект реконструкции крепости Нарын-Кала к 2000-летию Дербента, в ходе которой, по данным «Независимой газеты», чиновники могли присвоить порядка 200 млн рублей.Племянник Рамазана Абдулатипова Асхабали Абдулатипов с 2013 года возглавлял ГКУ «Автохозяйство» (бывший гараж дагестанского совета министров). В настоящее время находится под следствием. Сотрудники УЭБиПК МВД по РД подозревают его в мошенничестве. По данным силовиков, Асхабали Абдулатипов в сговоре с должностными лицами этого же учреждения в период с февраля по март 2016 года и в июле 2017 года путем составления фиктивных документов совершили хищение бюджетных средств, выделенных на обслуживание служебных машин. Дядя мужа племянницы Магомедрасул Гитинов был главным архитектором Махачкалы. В январе 2018 года арестован по подозрению в превышении должностных полномочий вслед за мэром Махачкалы Мусой Мусаевым - представителем союзного клану Абдулатипова мекегинского клана Абдусамада Гамидова.Муж племянницы Рамазана Абдулатипова в настоящее время возглавляет управление образования Махачкалы. По данным издания «Черновик», силовики подозревают его в трудоустройстве «мертвых душ». 6 февраля в ходе проведения оперативных мероприятий УЭБиПК совместно с сотрудниками УФСБ был установлен факт оформления на должности водителей фиктивных сотрудников Шамиля Абдулкадырова и Расула Газалиева . А их зарплату в сумме 537,3 тысяч рублей, по версии оперативников, получали Мансуров и его зам.
По словам источников, в клан Рамазана Абдулатипова входили не только его родственники и земляки, например представитель чародинского клана Шахабас Шахов , бывший министр образования, арестованный 5 февраля. Многие из «абдулатиповцев» продолжают занимать свои посты и пока вне подозрений. Однако, как считает источник «Компромат ГРУПП» среди дагестанских общественников, то, что они не попали в первую волну «зачистки», а некоторые даже вошли в состав нового правительства, не говорит о том, что их не накроет вторая. Спокойствие может быть кажущимся. Ведь накануне ареста Абдусамада Гамидова врио главы республики Владимир Васильев также позитивно оценил его доклад, хотя, по данным источника РБК, близкого к силовым структурам, узнал о в отношении верхушки правительства сразу же после своего назначения.В качестве одного из таких примеров другой источник «Компромат ГРУПП» называет врио заместителя председателя правительства Республики Дагестан - министра по земельным и имущественным отношениям Екатерину Толстикову .
Прибыв в Дагестан из Москвы в 2016 году, где она занимала пост замминистра образования РФ, Толстикова проработала заместителем Абдусамада Гамидова вплоть до отставки правительства в октябре 2017 года, после чего стала врио. В январе 2018 года к этой должности прибавился пост главы Минимущества - прежний министр был уволен Васильевым с формулировкой «за безобразную работу» вместе с Шахабасом Шаховым.
Толстикова появилась в республике при поддержке бывшего замминистра образования РФ Марата Камболова, потерявшего свой пост в 2014 году после коррупционного скандала и продвинувшего на него Толстикову.
Чиновница быстро погрузилась в кавказские реалии, войдя в команду Абдулатипова и Гамидова. В Дагестане даже поговаривали, что она займет пост Шахова в Минобразования, а ему предложат другое место, однако Толстиковой нашли другой пост. Являясь заместителем Гамидова, Толстикова, как и ранее на федеральном уровне, курировала в Дагестане знакомую ей сферу образования, однако вступила в конфронтацию с республиканскими учителями по ряду вопросов, в результате чего ее неоднократно обвиняли в некомпетентности.
13 февраля в СМИ попала служебная записка , из которой стало известно, что в отношении арестованных Гамидова, Шахова, Юсуфова и Исаева вскоре будут возбуждены новые уголовные дела. Курируя сферу образования, Толстикова не могла быть не в курсе коррупционных схем в структуре республиканского Минобра, считает дагестанский источник «Компромат ГРУПП». Кроме того, не исключена ее причастность к другим уголовным делам в рамках «дагестанского шторма» - в республике без откатов ничего не делается, а 10 февраля был объявлен в федеральный розыск и бывший руководитель управления дополнительного образования Минобрнауки Дагестана Муслим Гамзатов. Подозреваемый в хищениях и вымогательстве взятки Гамзатов является племянником арестованного министра образования Шахабаса Шахова. Пока неизвестно, связаны ли между собой уголовные дела дяди и племянника, с которым Толстикова рука об руку принимала участие во всех без исключения процессах и мероприятиях Министерства образования Дагестана.
«Тревожный звонок» для Толстиковой уже прозвучал - после отставки Шахова должности также лишился ее протеже из Москвы, замминистра образования Дагестана Алексей Карпухин. Ранее он был директором из одной московских школ и на этом посту, по данным «Черновика», зарекомендовал себя как «великий комбинатор». Издание полагает, что его отставка стала эхом столичного периода работы чиновника.
Относительная стабильность Толстиковой в то время, когда никто из чиновников Дагестана, где стала едва ли не частью национальной культуры, никто не чувствует себя в безопасности, может объясняться мощной поддержкой из федерального центра. На фоне грандиозной «зачистки» в Дагестане, считает источник «Компромат ГРУПП», вопросы по назначению на республиканские должности могут возникнуть к бывшему сотруднику Управления по вопросам государственной службы и кадров администрации президента, а ныне начальнику правового управления Генпрокуратуры РФ, выходцу из Дербента Артуру Завалунову.
По свистку
Большинство возбужденных уголовных дел в отношении дагестанских чиновников – представителей клана Абдулатипова отличает одна общая черта. Они связаны с преступлениями 2-3-летней давности. «Новая Газета», со ссылкой на собеседника, близкого к , отмечает, что материалы их были собраны региональным УФСБ задолго до того, как началась «зачистка». Однако, если все они «всплыли» одновременно, значит из федерального центра поступила соответствующая команда.Источник «Компромат ГРУПП» связывает начало кампании против клана Абдулатипова с возможным вмешательством бывшего главы филиала ПФР в Дагестане Сагида Муртазалиева, заочно арестованного в 2015 году по обвинению в финансировании терроризма и заказе убийств нескольких чиновников и правоохранителей.
«Сдачей» коррумпированной верхушки республики Муртазалиев мог бы попытаться «закрыть вопрос» с возбужденными в отношении него уголовными делами и в перспективе вернуться на родину, где после свержения клана Абдулатипова для его давних оппонентов замаячили новые политические горизонты.
Сагид Муртазалиев - российский борец вольного стиля, общественный и политический деятель. Родился в 1974 году. По национальности, как и экс-глава Дагестана Рамазан Абдулатипов – аварец. Заслуженный мастер спорта России. Чемпион Олимпийских игр 2000 года в Сиднее, чемпион мира 1999 года, чемпион Европы 2000 года, чемпион России, победитель Игр доброй воли 1998 года. Депутат Народного собрания Дагестана, с 2010 по 2015 год руководил филиалом ПФР по республике Дагестан. Спортсмен и политик известен своими неприятностями с законом. В 1996 году задерживался по подозрению в предпринимателя – главы Махачкалинской школы милиции МВД Гаджимагомеда Гаджимагомедова, однако уголовное дело в отношении него было закрыто, а сам Гаджимагомедов в 2000 году был убит. В 2002 году в ходе ссоры с двумя чеченцами в сауне московской гостиницы «Орлёнок» Муртазалиев застрелил из пистолета ПМ двух чеченцев, один из которых успел ранить его ножом. Действия Муртазалиева были квалифицированы как самооборона. В 2015 году Муртазалиев был заочно арестован и объявлен в розыск по обвинению в финансировании терроризма и организации нескольких убийств. В настоящее время скрывается в ОАЭ.
Как писали кавказские СМИ, Абдулатипов в свое время активно использовал Муртазалиева для борьбы со своим наиболее сильным политическим врагом – мэром Махачкалы Саидом Амировым. Когда же Амиров оказался за решеткой по ряду обвинений, в том числе и в подготовке покушения на главу дагестанского ПФР (по версии следствия, люди Амирова должны были сбить гражданский самолет, в котором летел Муртазалиев, из ПЗРК), Сагид Муртазалиев превратился для главы Дагестана в наиболее опасного соперника.
По словам чиновницы из команды Муртазалиева – экс-главы Тарумовского района республики Марины Абрамкиной, Муртазалиев входил в так называемый «Северный альянс», в составе которого были видные политические и общественные деятели наиболее экономически развитых областей Дагестана.
Когда Абдулатипов начал действовать против Муртазалиева, Абрамкина стала первой из его команды, кто лишился своего поста и позже стал фигурантом уголовного дела сразу по трем статьям ч. 2 ст. 286 («Превышение должностных полномочий»), ч. 4 ст. 159 («Мошенничество») и ч. 3 ст. 160 («Присвоение или растрата») УК РФ. Несмотря на то, что дело против нее до сих пор не закрыто, вплоть до 15 февраля 2018 года Абрамкина занимала должность и.о. замминистра туризма и народных промыслов Дагестана и была уволена «в связи с сокращением».
Тогда же, в 2015 году, вслед за Абрамкиной прокуратура Дагестана выдвинула обвинение против еще одного человека Муртазалиева - директора ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Адильхана Ганакаева, бывшего руководителя Бабаюртовского района. А после задержания «правой руки» Муртазалиева - главы Кизлярского района Андрея Виноградова и сам руководитель дагестанского ПФР стал фигурантом уголовного дела.
Однако у самого Рамазана Абдулатипова, хотя он и уверен, что «в его дверь не постучатся» и без помощи давних врагов особенного иммунитета перед силовиками нет, считают дагестанские общественники. Во-первых, еще не забыто публичное признание главы республики в даче взятки сотрудникам Рособрнадзора. Ранее он сам заявил на публике, что совершил коррупционное преступление, чтобы вуз, которым он руководил, прошел аттестацию. Генпрокуратура дала республиканскому ведомству проверить главу Дагестана на предмет противоправных действий, однако о результатах проверки не сообщалось. Во-вторых, в Дагестане считают, что глава республики вряд ли оставался в неведении творившихся вокруг него противозаконных деяний. Кроме того, во всех уголовных делах, которые уже возбуждены, фигурируют «установленные и неустановленные лица». И потом, в той же раскрывающей коррупционные связи справке , информация из которой попала в редакцию РБК, арестованного министра Шахова называют «близкой связью» бывшего главы Дагестана. Что под этим подразумевала , сам Абдулатипов пока не прокомментировал.
Загрузка...